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謝謝你的提問(wèn)。

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，國(guó)資委和中央企業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，2018年各方面工作取得了新的進(jìn)展，應(yīng)該說(shuō)開局之年開局良好，主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：

基礎(chǔ)供應(yīng)在穩(wěn)步增長(zhǎng)。我們看，石油成品油的銷售量增長(zhǎng)了4.4%，天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)了12.2%，發(fā)電量和售電量都增長(zhǎng)了超過(guò)9%，航空運(yùn)輸總量同比增長(zhǎng)9.2%。

從效益指標(biāo)來(lái)看，去年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入29.1萬(wàn)億，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.2萬(wàn)億，增長(zhǎng)了15.7%，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量也在不斷提升，我們的百元利潤(rùn)率、銷售利潤(rùn)率比去年同期都有一個(gè)增長(zhǎng)。

再?gòu)呢?fù)債率來(lái)看，降杠桿的情況，去年平均負(fù)債率下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)貢獻(xiàn)也持續(xù)增加，大家都知道，去年中央企業(yè)在通信領(lǐng)域里落實(shí)提速降費(fèi)，在電力企業(yè)降低發(fā)電成本，降低電價(jià)，這兩項(xiàng)加起來(lái)就2800億，所以這些也是對(duì)社會(huì)做的貢獻(xiàn)。

我剛剛拿到1-2月份的情況，也跟大家報(bào)告一下。今年1-2月份，營(yíng)業(yè)收入增加了3.9%，1-2月份利潤(rùn)增長(zhǎng)了15.3%。從實(shí)物量來(lái)看，1-2月份成品油銷量同比增長(zhǎng)9.6%，天然氣銷量同比增長(zhǎng)7.4%，售電量同比增長(zhǎng)了5.4%，航空運(yùn)輸周轉(zhuǎn)總量同比增長(zhǎng)了8.6%，水運(yùn)總周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)了12.9%。所以，1-2月份的這些數(shù)字來(lái)看，經(jīng)濟(jì)向上的潛力還是很大的。

做好2019年工作，習(xí)近平總書記在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻分析了今年的形勢(shì)，提出了今年工作的大政方針，作出了全面部署。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出了工作要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好?？偟膩?lái)講，做到“一個(gè)確?！薄傲鶄€(gè)強(qiáng)化”。

“一個(gè)確保”，就是要確保今年各中央企業(yè)所制定的積極進(jìn)取的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

“六個(gè)強(qiáng)化”，一要強(qiáng)化實(shí)業(yè)主業(yè)，不斷提升中央企業(yè)實(shí)業(yè)主業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。二要強(qiáng)化改革落地，不斷增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力和發(fā)展后勁。三要強(qiáng)化自主創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)加快升級(jí)。四要強(qiáng)化管理提升，努力向世界一流水平邁進(jìn)。五要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，要根據(jù)情況的變化做好沙盤推演和壓力測(cè)試。六要強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，中央企業(yè)發(fā)展也會(huì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)有漲有落，行業(yè)有好有壞，企業(yè)有生有死，是個(gè)必然的規(guī)律。當(dāng)然大家也常說(shuō)，年年難過(guò)年年過(guò)，年年過(guò)得都不錯(cuò)。從我報(bào)告的一些數(shù)字來(lái)看，我覺(jué)得中國(guó)的市場(chǎng)潛力很大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力很大，中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的潛力也很大，關(guān)鍵是要做好我們自己的事情，這樣我們就一定能在2019年以最好的業(yè)績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。謝謝。

通過(guò)國(guó)企改革，

解決了長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的一些改革難題

對(duì)國(guó)企改革，社會(huì)的關(guān)注度和期望值都很高，請(qǐng)問(wèn)目前國(guó)企改革的進(jìn)展情況如何？下一步，改革的重點(diǎn)和突破口在哪兒？謝謝。

謝謝您的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)企國(guó)資改革作出了一系列重要指示，多次主持召開會(huì)議，研究國(guó)企國(guó)資改革工作，作出了一系列重要的安排，為深化國(guó)有企業(yè)改革提供了根本的遵循。國(guó)資委和中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，落實(shí)“1+N”系列文件提出的各項(xiàng)改革要求，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地落實(shí)。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)國(guó)有企業(yè)改革，解決了長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的一些改革難題。

比如說(shuō)，公司制的改制全面完成，公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。83家中央企業(yè)建立了規(guī)范的董事會(huì)，15035戶中央企業(yè)所屬的二、三級(jí)單位都建立了規(guī)范的董事會(huì)。各省國(guó)資委也加大了改革力度，省屬國(guó)資委這一塊就超過(guò)了90%的企業(yè)建立了規(guī)范董事會(huì)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，經(jīng)理層任期制和契約化管理也在進(jìn)一步推進(jìn)，職業(yè)經(jīng)理人制度、中長(zhǎng)期激勵(lì)這些試點(diǎn)工作也在有序推進(jìn)。

另外一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化成效是非常顯著的。去年完成了中核集團(tuán)和中核建、武漢郵科院和電信科研院四家兩對(duì)中央企業(yè)的重組。同時(shí)，從中央企業(yè)看，壓減法人數(shù)量12829戶，壓減的比例到了24.6%，這是歷史上沒(méi)有過(guò)的。

混合所有制改革有序推進(jìn)，上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)運(yùn)營(yíng)的主體。中央企業(yè)資產(chǎn)的65%、營(yíng)業(yè)收入的61%、利潤(rùn)總額來(lái)源的88%都在上市公司。從混改來(lái)看，2018年一年，央企和地方企業(yè)又新增了2880戶混合所有制改革的企業(yè)。

剝離企業(yè)辦社會(huì)職能也取得了決定性突破，去年全國(guó)國(guó)有企業(yè)689個(gè)所辦的消防機(jī)構(gòu)、1744個(gè)教育機(jī)構(gòu)完成了分類處置，“三供一業(yè)”的正式協(xié)議簽約率超過(guò)了99%，共有5022萬(wàn)戶成功完成了分離。在改革過(guò)程中，我們也特別注意保持穩(wěn)定和增強(qiáng)職工的獲得感。

國(guó)資監(jiān)管的職能也持續(xù)改進(jìn)，以管資本為主已經(jīng)成為國(guó)資監(jiān)管的重要導(dǎo)向。

同時(shí)，我們還始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為國(guó)企改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2019年，我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。重點(diǎn)在這么幾個(gè)方面：一是著力改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快向管資本轉(zhuǎn)變。要出臺(tái)2019年的監(jiān)管清單，主要是明晰邊界，理順關(guān)系，下放權(quán)力。二是著力推動(dòng)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)。三是著力推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化。四是著力推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)和經(jīng)理層任期制的契約化。五是著力多措并舉，強(qiáng)化正向激勵(lì)。最近國(guó)資委已經(jīng)出臺(tái)了新的考核辦法，正在落實(shí)之中。

2019年是國(guó)企改革的攻堅(jiān)年，我們將在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入總結(jié)一批典型經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)推而廣之。謝謝。

謝謝你的問(wèn)題。

國(guó)有企業(yè)和其他企業(yè)一樣，都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。從國(guó)有企業(yè)和中央企業(yè)來(lái)看，我們沒(méi)有制度性的特殊安排給國(guó)有企業(yè)額外補(bǔ)助，是按照市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)化的改革方向，來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)的。

我們對(duì)于中美貿(mào)易談判也非常關(guān)注，期望有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，也期望中美兩個(gè)這么大的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體能夠有個(gè)好的結(jié)果。從中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)來(lái)看，我們和包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的世界上很多著名企業(yè)都有這樣那樣的貿(mào)易往來(lái)和投資往來(lái)，我們的海外朋友們也期望有一個(gè)好的投資環(huán)境。所以，我們很樂(lè)意看到貿(mào)易爭(zhēng)端能夠進(jìn)一步減少，創(chuàng)造一個(gè)好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

我們認(rèn)為合作是競(jìng)爭(zhēng)的重要前提。我們和各類所有制企業(yè)、和國(guó)外的企業(yè)都有良好的合作。合作反過(guò)來(lái)也使得中國(guó)的企業(yè)特別是中國(guó)的國(guó)有企業(yè)乃至中央企業(yè)進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量，也進(jìn)一步加強(qiáng)管理。所以，這種共贏的局面是我們未來(lái)期望看到的。國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，尋求更多的合作機(jī)會(huì)，使得在開放合作中建立市場(chǎng)主體地位，而這種發(fā)展過(guò)程、方向肯定是市場(chǎng)化和國(guó)際化的。謝謝。

謝謝提問(wèn)。大家知道，黨的十九大提出了要培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。國(guó)資委推出航天科技、中國(guó)石油、國(guó)網(wǎng)公司等10家企業(yè)作為創(chuàng)建世界一流的示范企業(yè)，這本身就是落實(shí)黨的十九大精神的一個(gè)重要舉措。世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)綜合的標(biāo)準(zhǔn)，跟大家熟悉的世界五百?gòu)?qiáng)以營(yíng)收規(guī)模排序的標(biāo)準(zhǔn)是有所不同的。如果純粹按營(yíng)收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我們這10家企業(yè)大部分都是世界五百?gòu)?qiáng)，像國(guó)網(wǎng)公司，像中國(guó)石油，都還排在世界五百?gòu)?qiáng)的前列，我們央企也有48家是進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)。

但是，我們深深地感到，需要按照中央要求的做強(qiáng)做優(yōu)做大三者相統(tǒng)一的原則來(lái)打造世界一流企業(yè)。在這方面，我們深感中央企業(yè)差距還是比較大的。所以，設(shè)置示范企業(yè)就是希望這10家企業(yè)能夠在中國(guó)企業(yè)成為世界一流企業(yè)的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。那么我們希望他們能夠達(dá)到什么樣的狀態(tài)？最起碼應(yīng)該是三個(gè)方面：

第一，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面進(jìn)入領(lǐng)先行列。具體來(lái)講，我們希望這些企業(yè)在國(guó)資資源的分配方面成為領(lǐng)軍企業(yè)，在推動(dòng)本行業(yè)的全球技術(shù)發(fā)展方面能夠成為領(lǐng)軍企業(yè)，在行業(yè)的自身推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，也有重要的話語(yǔ)權(quán)。

第二，希望他們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展方面能夠進(jìn)入前列。過(guò)去我們確實(shí)比較關(guān)注營(yíng)收規(guī)模，下一步這些企業(yè)要更多地去關(guān)注它的凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)收利潤(rùn)率、研發(fā)投入、增加值等等。這樣不僅僅在營(yíng)收規(guī)模方面能夠領(lǐng)先，而且在質(zhì)量和效益方面能夠領(lǐng)先。

第三，希望他們?cè)谯`行新發(fā)展理念方面能夠進(jìn)入前列。因?yàn)槭澜缫涣髌髽I(yè)畢竟要在世界范圍內(nèi)去發(fā)展，所以他們一定要成為履行共商共建共享這種發(fā)展理念的典范企業(yè)，也要成為遵守法律、做任何事情都要合規(guī)守信的典范企業(yè)，也要成為能夠履行社會(huì)責(zé)任的典范企業(yè)。

從國(guó)資委的角度，下一步應(yīng)該怎么推進(jìn)，實(shí)際上有幾個(gè)進(jìn)一步：一是進(jìn)一步推進(jìn)他們走市場(chǎng)化的路子。世界一流企業(yè)，一定是遵循市場(chǎng)化的規(guī)則，而不靠別的力量來(lái)進(jìn)行推進(jìn)。二是要求他們用量化的指標(biāo)來(lái)確定追求的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)世界本領(lǐng)域五家到十家企業(yè)，通過(guò)對(duì)比，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)“比、學(xué)、趕、超”的局面。三是進(jìn)一步要求他們一定要突出主業(yè)。世界一流企業(yè)一定是主業(yè)突出、在主業(yè)方面具有充分競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。四是進(jìn)一步要求放活和管好。要給他們創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，要在投資方面、自主決策、工資總額、股權(quán)激勵(lì)方面放權(quán)，但同時(shí)也要加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，使之真正有一個(gè)自我發(fā)展的良好環(huán)境。

至于剛才說(shuō)到的會(huì)不會(huì)是動(dòng)態(tài)的，毫無(wú)疑問(wèn)我們的認(rèn)識(shí)是不斷發(fā)展，下一步是按照動(dòng)態(tài)管理的方式來(lái)推進(jìn)世界一流企業(yè)的示范進(jìn)程。謝謝。

謝謝您的問(wèn)題。

習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，在深刻分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針。我想這八字方針是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革管總的指導(dǎo)性方針。中央企業(yè)貫徹落實(shí)這八字方針，就是要鞏固和擴(kuò)大“三去一降一補(bǔ)”的成果，持續(xù)推進(jìn)瘦身健體、提質(zhì)增效，建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高效率，提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。同時(shí)還要調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中的作用。具體看有這樣四個(gè)方面：

第一，要加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，加大科技創(chuàng)新的投入力度，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。同時(shí)還要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

第二，要做強(qiáng)做精主業(yè)和實(shí)業(yè)。中央企業(yè)一定要突出主業(yè)、突出實(shí)業(yè)，要進(jìn)一步明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，嚴(yán)控非主業(yè)投資，來(lái)推動(dòng)各類要素向?qū)崢I(yè)集中、向主業(yè)集中，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。

第三，要優(yōu)化國(guó)有資本布局。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)裝備制造、造船、化工等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性重組，持續(xù)推動(dòng)電力、有色、鋼鐵、海工設(shè)備、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域資源的整合，穩(wěn)步開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，不斷提高資源的配置效率。

第四，要強(qiáng)化管理提高效率。中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化管理是個(gè)永恒的主題。今年貫徹落實(shí)好這八字方針，在強(qiáng)化管理上一定要下大的功夫，比如說(shuō)在內(nèi)控體系建設(shè)上，要在針對(duì)性、有效性、完整性上下工夫，使得企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中能夠質(zhì)量更優(yōu)、效益更好。謝謝。

謝謝您的問(wèn)題，看來(lái)您和華爾街日?qǐng)?bào)關(guān)心的是一類問(wèn)題。

我剛才已經(jīng)講了，國(guó)有企業(yè)是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展，這是我們始終的方針。我們講，國(guó)有企業(yè)與其他所有制企業(yè)同樣參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同樣受到法律保護(hù)。

關(guān)于你剛才談到的補(bǔ)貼問(wèn)題，我們也特別對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行過(guò)梳理?？梢灾v，中國(guó)的法律法規(guī)沒(méi)有專門針對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼的規(guī)定，中央企業(yè)也沒(méi)有基于所有制的補(bǔ)貼。就是沒(méi)有只給中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)，不給別的企業(yè)。所以，國(guó)家也正在清理，各個(gè)部門也正在清理，在規(guī)范各種補(bǔ)貼。我覺(jué)得，這將有利于為各類不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和條件，有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

我不知道你到?jīng)]到過(guò)中國(guó)國(guó)有企業(yè)和中央企業(yè)，歡迎你和華爾街日?qǐng)?bào)的朋友有機(jī)會(huì)到我們中央企業(yè)國(guó)有企業(yè)來(lái)考察參觀，隨時(shí)歡迎。

謝謝您的問(wèn)題。

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，得到了越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)的響應(yīng)。我們中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在“一帶一路”實(shí)踐當(dāng)中也深切感到，“一帶一路”倡議得到了國(guó)際上越來(lái)越多企業(yè)的響應(yīng)，也得到了越來(lái)越多所在國(guó)家和地區(qū)人民群眾的歡迎。所以中央企業(yè)堅(jiān)決響應(yīng)“一帶一路”的號(hào)召，也是中央企業(yè)自身市場(chǎng)化發(fā)展的必由之路。所以，在“一帶一路”建設(shè)中有不少的項(xiàng)目、有不少的工程，也有不少的合作機(jī)會(huì)，這些項(xiàng)目的實(shí)施、這些工程的落地，都為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展和改善就業(yè)提供了很多幫助。昨天王毅國(guó)務(wù)委員在這里舉了很多的“一帶一路”的例子，都是非常成功的，我就不重復(fù)了。我們也看到，很多項(xiàng)目正在發(fā)揮或即將發(fā)揮越來(lái)越多的效應(yīng)。

當(dāng)然，投資肯定會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)和中央企業(yè)也不能保證每個(gè)項(xiàng)目都是成功的、有很好的回報(bào)。但是到目前為止，我們看到的所有“一帶一路”項(xiàng)目都是積極的有效的，正在日益發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

下一步，我們?cè)凇耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)當(dāng)中還是要遵守國(guó)際通行的規(guī)則，特別是遵守項(xiàng)目工程所在地法律法規(guī)的要求，不斷地把項(xiàng)目變成高質(zhì)量的項(xiàng)目，使得“一帶一路”能走深走實(shí)，能夠有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的回報(bào)。謝謝。

謝謝提問(wèn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出要加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，履行好出資人的職責(zé)。從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，核心要義就是出資人要對(duì)所出資的資本進(jìn)行負(fù)責(zé)，主要應(yīng)該是關(guān)注國(guó)有資本的布局、國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)、國(guó)有資本的收益，至于具體的經(jīng)營(yíng)事務(wù)由企業(yè)依法自行履職。當(dāng)然，出資人作為監(jiān)管部門，一定要防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

近些年來(lái)，按照中央部署，國(guó)資委履行以管資本為主的職責(zé)，采取了一系列措施。比如說(shuō)在調(diào)整職能方面，明確取消、下放、授權(quán)了43項(xiàng)職能，在制度建設(shè)方面推出了27項(xiàng)制度，同時(shí)還不斷完善監(jiān)管方式。應(yīng)該說(shuō)，為中央企業(yè)近些年穩(wěn)定的、科學(xué)的、快速的發(fā)展提供了有力的支持和幫助。

下一步，按照中央的要求，也就是從管企業(yè)轉(zhuǎn)為管資本，我們要進(jìn)一步加大履職力度，具體是：

第一，堅(jiān)持加大授權(quán)放權(quán)力度，要圍繞改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的方案要求，就像剛才肖亞慶主任講的，我們要出臺(tái)2019年國(guó)資委的授權(quán)放權(quán)清單，讓我們的企業(yè)有切實(shí)的獲得感。

第二，因?yàn)槁毮苡辛诉M(jìn)一步要求，所以對(duì)履職權(quán)力、履職方式也要進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)清單當(dāng)中的權(quán)力要做進(jìn)一步完善和修正。

第三，堅(jiān)持不斷優(yōu)化監(jiān)管方式，除了常態(tài)化的監(jiān)管以外，也要注重通過(guò)建立橫向到邊、縱向到底的國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)，把央企不僅是集團(tuán)的層面、也包括各級(jí)子企業(yè)的層面的整個(gè)運(yùn)營(yíng)能夠?qū)崿F(xiàn)全方位的監(jiān)管，通過(guò)信息化提升監(jiān)管方式的智能化。當(dāng)然，這種監(jiān)管也還需要打好“組合拳”。

總之，要按照新的要求履職，使國(guó)有資本保值增值，使我們的國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)不斷地做強(qiáng)做優(yōu)做大。謝謝。

謝謝你的提問(wèn)。

剛剛出臺(tái)的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，是我們前不久剛剛修訂出臺(tái)的。這個(gè)《辦法》原來(lái)就有的，這個(gè)《辦法》最大的特點(diǎn)就是貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，這次修訂變化還是不小的。具體來(lái)講，更加突出了四個(gè)方面的考核：

一是更加突出了效率效益的考核。對(duì)商業(yè)類企業(yè)，除了保留原來(lái)的經(jīng)濟(jì)增加值和國(guó)有資產(chǎn)保值增值率的指標(biāo)以外，年度的考核指標(biāo)用凈利潤(rùn)代替了原來(lái)的利潤(rùn)總額，任期的考核指標(biāo)用全員勞動(dòng)生產(chǎn)率代替了原來(lái)的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，這種變化是為了更好地衡量生產(chǎn)要素投入產(chǎn)出的效率。

二是更加突出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的考核。對(duì)工業(yè)類企業(yè)和科技進(jìn)步要求比較高的企業(yè)，突出考核科研投入、產(chǎn)出以及科研成果轉(zhuǎn)化，把研發(fā)投入視同利潤(rùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)科研創(chuàng)新取得的重大成果，在考核當(dāng)中也予以加分。

三是更加突出了實(shí)業(yè)主業(yè)的考核。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，加強(qiáng)壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能這些指標(biāo)的考核，把去產(chǎn)能的任務(wù)納入到業(yè)績(jī)的責(zé)任書里面。另外，“一企一策”地確定企業(yè)負(fù)債率的考核，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)控非主業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，聚焦實(shí)業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)。

四是更加突出了服務(wù)保障的考核。對(duì)于承擔(dān)政府采購(gòu)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類企業(yè)，加強(qiáng)了重點(diǎn)保障任務(wù)的考核。對(duì)公益類企業(yè)，把社會(huì)效益放在首位，重點(diǎn)考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和保障能力。

這個(gè)新的考核辦法從今年開始全面實(shí)施，應(yīng)該說(shuō)對(duì)中央企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展一定會(huì)起到一個(gè)重要的指揮棒作用。

謝謝您的問(wèn)題。

2018年中央企業(yè)在提質(zhì)增效、“瘦身健體”方面取得了不少新的成績(jī)，有這樣幾個(gè)方面。

一是降本增效的效果十分明顯。大力壓縮一般性管理費(fèi)用和其他開支，工業(yè)企業(yè)的成本費(fèi)用率大幅下降，而百元營(yíng)業(yè)收入的利潤(rùn)率進(jìn)一步上升，成本費(fèi)用利潤(rùn)率的比例提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。因?yàn)榭偭亢艽?，所?.4這個(gè)數(shù)也是很大的。

二是“處僵治困”的總體工作基本完成。超過(guò)了1900戶的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)得到了有效處置和出清，納入專項(xiàng)工作范圍的企業(yè)全部完成了整治工作，比2015年減虧了2000多億。

三是化解過(guò)剩產(chǎn)能的年度目標(biāo)任務(wù)得到完成。2018年，中央企業(yè)共化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1260多萬(wàn)噸，整合煤炭產(chǎn)能1億噸，淘汰落后煤電產(chǎn)能670萬(wàn)千瓦。國(guó)家能源集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、誠(chéng)通、中煤和國(guó)新五家企業(yè)共同設(shè)立專項(xiàng)基金，也在探索市場(chǎng)化的整合煤炭資源的方式。

四是壓減工作持續(xù)推進(jìn)。到去年底，中央企業(yè)累計(jì)減少法人戶數(shù)達(dá)到24.6%，管理層級(jí)也進(jìn)一步壓縮。如果你注意觀察中央企業(yè)特別是集團(tuán)總部的管理人員大幅度減少。

五是“三供一業(yè)”進(jìn)展非常順利。“三供一業(yè)”這個(gè)事情是個(gè)老大難問(wèn)題，在企業(yè)特別是各省市、自治區(qū)、直轄市的幫助下，特別是包括湖北的大力支持下，“三供一業(yè)”和市政社區(qū)管理的分離移交、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)的深化改革總體進(jìn)度已經(jīng)完成了超過(guò)90%。我剛才也講了，包括消防、廠辦大集體的剝離，這些都得到了各地黨委和政府的大力支持。所以，下一步我們要鞏固成果，提升質(zhì)量，進(jìn)一步加大退出力度。

剛才您也談到了第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于中央企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的關(guān)系。首先我覺(jué)得，這兩個(gè)都是企業(yè)，中央企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)都是企業(yè)，我們都在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷地發(fā)展壯大。通過(guò)這種競(jìng)爭(zhēng)，使得我們供給質(zhì)量不斷提升，使得市場(chǎng)不斷拓展，越來(lái)越大。所以中央企業(yè)要和包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類所有制企業(yè)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同。我們混合所有制就是一種方式，但是不僅限于此，我們還有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，還有“走出去”的“一帶一路”項(xiàng)目上的合作，這些都可以成為中央企業(yè)和其他企業(yè)合作的領(lǐng)域、合作的方面。所以我們期望中央企業(yè)的發(fā)展，也期待著民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，這樣使得我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加牢固。謝謝。

謝謝您的提問(wèn)。

海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港的建設(shè)是中央確定的重大戰(zhàn)略，我們堅(jiān)決擁護(hù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

我也多次去海南，看到海南省委省政府貫徹落實(shí)中央決策、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察海南的重要講話精神，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，現(xiàn)在很多方面已見到了可喜的成效。

中央企業(yè)一直認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的重要講話精神，貫徹落實(shí)中央的重大決策，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，不斷加強(qiáng)和海南省在各個(gè)方面的戰(zhàn)略合作，也包括您剛才講的投資項(xiàng)目，也包括一些民生項(xiàng)目，更包括未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目的合作。這既是中央企業(yè)市場(chǎng)化的一個(gè)選擇，更是他們看到了海南未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇。他們是助力海南的發(fā)展，更是在尋找自己未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。所以作為國(guó)資委，我們支持中央企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)同海南在各方面的合作。我想，隨著工作的深入推進(jìn)和進(jìn)一步展開，必將結(jié)出更多的碩果。謝謝。

防范風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)永久的話題

重要的基礎(chǔ)在于制度建設(shè)

謝謝您的問(wèn)題。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是我們今年的重要任務(wù)之一。剛才我也講到了，中央企業(yè)的負(fù)債率這些年來(lái)穩(wěn)定之中有所下降，但是由于市場(chǎng)外部環(huán)境的變化和企業(yè)自身管理的問(wèn)題，各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)出現(xiàn)。所以，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，一是要全面掃描排查，做到心中有數(shù)，各個(gè)中央企業(yè)都在根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行排查，把風(fēng)險(xiǎn)化解在苗頭之中，化解在未然之中。

二要突出重點(diǎn)，抓住首要。我們企業(yè)處在各個(gè)行業(yè)，各個(gè)行業(yè)不一樣，有的行業(yè)可能負(fù)債率降一些是當(dāng)前重要的任務(wù)，但有的行業(yè)很好，發(fā)展勢(shì)頭很好。比如說(shuō)我們通信行業(yè)，現(xiàn)在5G的發(fā)展勢(shì)頭非常好，他們可能要多投資一點(diǎn)，這樣也是企業(yè)的自主行為，也是行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。所以，防范風(fēng)險(xiǎn)不是一刀切，不是一邊齊。每個(gè)企業(yè)要根據(jù)自己的特點(diǎn)，抓住這些重要的機(jī)會(huì)。

第三，防范風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)永久的話題，但是更是一個(gè)制度建設(shè)的根本，重要的基礎(chǔ)在于制度建設(shè)。所以我們中央企業(yè)要在化解風(fēng)險(xiǎn)，特別是汲取教訓(xùn)、舉一反三上下功夫，把我們的制度建設(shè)更加扎實(shí)，特別是內(nèi)控體系在針對(duì)性、完整性和有效性上下工夫，使得中央企業(yè)的發(fā)展是持續(xù)健康的發(fā)展。

剛才您談到油氣領(lǐng)域的改革，這是個(gè)重點(diǎn)的改革方向。今年要以管道公司的組建為契機(jī)，深化油氣領(lǐng)域的改革。中央企業(yè)這三家油氣公司，如果加上中化，從事油氣的公司是“3+1”，他們都在加大勘探力度，加大找氣找油的工作力度，也在加大和海外企業(yè)的合作力度，通過(guò)國(guó)際合作、通過(guò)“走出去”，通過(guò)自身不斷努力，深化油氣領(lǐng)域的改革，以提供良好可靠的油氣保證。謝謝。

擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革

深化混合所有制改革內(nèi)涵

謝謝您的問(wèn)題。

混合所有制改革是國(guó)有企業(yè)改革的突破口。我們?cè)谶^(guò)去的一年，在這方面已經(jīng)取得了很多突破。下一步，我們要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步在混合所有制工作上積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

2019年，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》的總體要求，要加大分類推進(jìn)混合所有制改革。商業(yè)一類的國(guó)有企業(yè)，國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，剛才杰明副主任講的創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，這些企業(yè)都要加大混合所有制的改革力度。我們?nèi)ツ晖瞥龅摹彪p百“改革試點(diǎn)企業(yè)也要積極推進(jìn)混合所有制改革。

另外，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革。第四批會(huì)有一百多家混合所有制的企業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域要進(jìn)一步推出。

更重要的是，要深化混合所有制改革的內(nèi)涵，更加注重混改的質(zhì)量和效果。我看最近在兩會(huì)討論期間，不少代表就這個(gè)問(wèn)題提了很好的意見和建議。既有國(guó)有企業(yè)，也有民營(yíng)企業(yè)，希望深化混合所有制內(nèi)涵，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、也發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)組合起來(lái)，形成一個(gè)新的優(yōu)勢(shì)，在這方面要進(jìn)一步做好工作，使得我們真正做到各取所長(zhǎng)，共同發(fā)展。

大家關(guān)心混合所有制，但是混合所有制只是改革的方式之一，不是私有化，也不可能”一混了之“、”一混就靈“。

所以，混合所有制改革要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中也會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，要不斷地糾正這些問(wèn)題，使得混合所有制積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，使得混合所有制企業(yè)能夠健康持續(xù)地發(fā)展。