一、保密工作方針、原則和體制
1．什么是保密工作？保密工作就是為維護(hù)國家安全和利益，將國家秘密控制在一定范圍和時(shí)間內(nèi)，防止泄露或被非法利用，由國家專門機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的活動(dòng)。從工作目的看，保密工作包括預(yù)防和打擊竊密泄密活動(dòng)；從工作過程看，保密工作貫穿國家秘密運(yùn)行的全過程；從工作方式看，保密工作主要包括宣傳教育、法制建設(shè)、指導(dǎo)管理、技術(shù)防護(hù)、監(jiān)督檢查等方面。
2．保密工作的方針是什么？保密法規(guī)定，保守國家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針、即確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開。
3．保密工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持哪幾項(xiàng)原則？保密工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最小化、全程化、精準(zhǔn)化、自主化、法制化五項(xiàng)原則。
4．保密工作領(lǐng)導(dǎo)體制是怎樣的？中央保密委員會(huì)是黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨政軍保密工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各級黨的保密委員會(huì)是黨管保密的專門組織。下級保密委員會(huì)接受上級保密委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
5．保密工作管理體制是怎樣的？國家保密行政管理部門主管全國的保密工作。縣級以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區(qū)域的保密工作。機(jī)關(guān)、單位設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專門負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)和本單位的保密工作。中央國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。
6．行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)上下級單位保密工作管理關(guān)系是怎樣的？業(yè)務(wù)工作接受上級業(yè)務(wù)部門垂直管理的單位，保密工作以上級業(yè)務(wù)部門管理為主，同時(shí)接受地方保密行政管理部門的指導(dǎo)；業(yè)務(wù)工作接受上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的單位，保密工作以地方保密行政管理部門管理為主，同時(shí)接受上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。
二、國家秘密
7．什么是國家秘密？國家秘密是關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
8．國家秘密分哪幾個(gè)等級？國家秘密的密級分為絕密、機(jī)密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受損害。
9．國家秘密的基本范圍包括哪些？國家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)；國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng)；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。政黨的秘密事項(xiàng)，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，屬于國家秘密。
10．國家秘密知悉范圍確定的原則是什么？確定國家秘密知悉范圍有兩個(gè)基本原則。一是工作需要原則。不應(yīng)簡單地把知悉國家秘密視作一種政治待遇，或者把行政級別作為確定國家秘密知悉范圍的依據(jù)。二是最小化原則。能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機(jī)關(guān)、單位，由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。
11．?dāng)U大國家秘密知悉范圍有哪些規(guī)定？國家秘密知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位，其有關(guān)工作人員不在知悉范圍內(nèi)，但因工作需要知悉國家秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。國家秘密知悉范圍之外的機(jī)關(guān)、單位及其人員，因工作需要確需知悉國家秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位同意。原定密機(jī)關(guān)、單位對擴(kuò)大知悉范圍有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。擴(kuò)大國家秘密知悉范圍應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)記錄。
12．什么是國家秘密標(biāo)志？國家秘密標(biāo)志是一種法定的文字與符號標(biāo)識，用以表明所標(biāo)識的物品（載體以及設(shè)備、產(chǎn)品等）承載內(nèi)容屬于國家秘密，并提示其密級和保密期限。國家秘密標(biāo)志形式為“密級★保密期限”、“密級★解密時(shí)間”或者“密級★解密條件”。
13．如何做出國家秘密標(biāo)志？書面形式的涉密載體，應(yīng)在封面或首頁作出國家秘密標(biāo)志（地圖、圖紙、圖表在其標(biāo)題之后或者下方適當(dāng)位置標(biāo)注，匯編涉密文件、資料或摘錄、引用屬于國家秘密內(nèi)容的應(yīng)按照其中最高密級和最長保密期限標(biāo)注）；非書面形式的涉密載體，要以能夠明顯識別的方式予以標(biāo)注（套、盒、袋等凡有包裝的載體在載體包裝上標(biāo)注）；電子文檔中含有國家秘密內(nèi)容的，應(yīng)作出國家秘密標(biāo)志，且標(biāo)志與文檔正文不可分離。對不能或不宜作出國家秘密標(biāo)志的，產(chǎn)生或制作機(jī)關(guān)、單位應(yīng)作出文字記載，并將其密級和保密期限及時(shí)通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或人員。
14．國家秘密保密期限如何確定？機(jī)關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密，應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定具體的保密期限；保密事項(xiàng)范圍沒有規(guī)定具體保密期限的，可以根據(jù)工作需要，在保密法規(guī)定的保密期限內(nèi)確定；不能確定保密期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密條件。國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過30年，機(jī)密級不超過20年，秘密級不超過10年。
15．國家秘密保密期限如何計(jì)算？國家秘密的保密期限，自標(biāo)明的制發(fā)日起計(jì)算；不能標(biāo)明制發(fā)日的，確定該國家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員，保密期限自通知之日起計(jì)算。一般情況下，保密期限在1年及1年以上的，以年計(jì)；保密期限在1年以內(nèi)的，以月計(jì)；保密期限在1個(gè)月以內(nèi)的，可以規(guī)定保密期限為1個(gè)月或具體規(guī)定為多少日。
三、定密工作
16．什么是定密？定密是指機(jī)關(guān)、單位依法確定、變更和解除國家秘密的活動(dòng)。
17．定密應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么原則？機(jī)關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最小化、精準(zhǔn)化原則，做到權(quán)責(zé)明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。
18．定密權(quán)是如何規(guī)定的？中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級、機(jī)密級和秘密級國家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級和秘密級國家秘密。公安、國家安全機(jī)關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國家秘密的密級。
19．定密權(quán)如何申請？沒有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生國家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位，或者雖有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生超出其定密權(quán)限的國家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位，可以向授權(quán)機(jī)關(guān)申請定密授權(quán)?！敖?jīng)?！敝饕侵附陙砟昃a(chǎn)生六件以上國家秘密事項(xiàng)的情形。申請定密授權(quán)，應(yīng)當(dāng)向其上級業(yè)務(wù)主管部門提出；沒有上級業(yè)務(wù)主管部門的，應(yīng)當(dāng)向其上級機(jī)關(guān)提出。申請定密授權(quán)，應(yīng)當(dāng)書面說明擬申請的定密權(quán)限、事項(xiàng)范圍、授權(quán)期限以及申請依據(jù)和理由。
20．定密責(zé)任人包括哪些人員？機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人，對定密工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)工作需要，機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人可以指定本機(jī)關(guān)、本單位其他負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他工作人員為定密責(zé)任人，并明確相應(yīng)的定密權(quán)限。
21．定密責(zé)任人的主要職責(zé)是什么？定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)國家秘密確定、變更和解除工作。具體職責(zé)是：審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級、保管期限和知悉范圍；對本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國家秘密進(jìn)行審核，作出是否變更或者解除的決定；對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項(xiàng)先行擬定密級，并按照規(guī)定的程序報(bào)保密行政管理部門確定。
22．國家秘密如何確定？機(jī)關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定密級，同時(shí)確定保密期限和知悉范圍。
23．國家秘密確定的依據(jù)是什么？保密事項(xiàng)范圍是確定、變更和解除國家秘密事項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，由國家秘密范圍和國家秘密目錄兩部分構(gòu)成。
24．保密事項(xiàng)范圍由誰規(guī)定？保密事項(xiàng)范圍，由國家保密行政管理部門分別會(huì)同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定；軍事方面的保密事項(xiàng)范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布，并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。
25.國家秘密確定的基本程序是什么？國家秘密確定的基本程序是：在國家秘密產(chǎn)生的同時(shí)，由承辦人對照保密事項(xiàng)范圍提出定密的具體意見，再由定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。
26．哪些事項(xiàng)不得確定為國家秘密？需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；屬于工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；已經(jīng)依法公開或者無法控制知悉范圍的；法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定要求公開的。
27．國家秘密在什么情況下需要變更？當(dāng)國家秘密確定時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項(xiàng)范圍發(fā)生變化的，或者國家秘密事項(xiàng)泄露后對國家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的，國家秘密應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更。
28．國家秘密如何變更？國家秘密變更按照國家秘密確定程序進(jìn)行并作出書面記錄。國家秘密變更后，原定密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原國家秘密標(biāo)志附近重新做出國家秘密標(biāo)志，并書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員。
29．國家秘密在什么情況下需要解除？機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密。對保密法律法規(guī)或者保密事項(xiàng)范圍調(diào)整后不再屬于國家秘密的，或者公開后不會(huì)損害國家安全和利益、不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。
30．國家秘密如何解除？國家秘密解除主要有兩種情形：一是自行解密，即具體保密期限已滿、解密時(shí)間已到或者符合解密條件的國家秘密事項(xiàng)自行解密；二是提前解密，即機(jī)關(guān)、單位定期審核所確定的國家秘密事項(xiàng)，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)按照國家秘密確定程序及時(shí)解密并作出書面記錄。國家秘密解除后，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或者人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原國家秘密標(biāo)志附近做出解密標(biāo)志，并書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員。解密的國家秘密事項(xiàng)并不意味著可以公開，需要公開的應(yīng)當(dāng)由解密的機(jī)關(guān)、單位經(jīng)過審查后作出決定。
31.“不明確”事項(xiàng)的密級如何確定？機(jī)關(guān)、單位對符合保密法的規(guī)定，但保密事項(xiàng)范圍沒有規(guī)定的不明確事項(xiàng)，擬定為絕密級的事項(xiàng)和中央國家機(jī)關(guān)擬定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報(bào)國家保密行政管理部門確定；其他機(jī)關(guān)、單位擬定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。
32.“有爭議”事項(xiàng)的密級如何確定？機(jī)關(guān)、單位對已定密事項(xiàng)是否屬于國家秘密或者屬于何種密級有不同意見的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位提出異議，由原定密機(jī)關(guān)、單位作出決定。機(jī)關(guān)、單位對原定密機(jī)關(guān)、單位未予處理或者對作出的決定仍有異議的，確定為絕密級的事項(xiàng)和中央國家機(jī)關(guān)確定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報(bào)國家保密行政管理部門確定。其他機(jī)關(guān)、單位確定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定；對省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的決定有異議的，可以報(bào)國家保密行政管理部門確定。
33.定密工作中如何使用保密事項(xiàng)范圍？使用保密事項(xiàng)范圍，首先要準(zhǔn)確理解保密事項(xiàng)范圍規(guī)定中有關(guān)條款的含義，并依據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域保密事項(xiàng)目錄，確定本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)的密級、保密期限和知悉范圍。同時(shí)，對可能產(chǎn)生的其他工作方面的國家秘密事項(xiàng)，需要對照相關(guān)領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍，不能僅局限于在本行業(yè)、本領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍中“對號入座”。
四、涉密人員
34.什么是涉密人員？在涉密崗位（日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)營或經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項(xiàng)的崗位）工作的人員。
35.涉密人員分為哪幾類？涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。
36.涉密人員應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件？任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。涉密人員應(yīng)當(dāng)具備一定的基本條件，具體來說：具有中華人民共和國國籍；熱愛祖國，遵紀(jì)守法；政治立場堅(jiān)定，品行端正，忠誠可靠；具備涉密崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
37.涉密人員上崗主要有哪些保密要求？涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)（每年不少于4個(gè)學(xué)時(shí)），掌握保密知識技能，簽訂保密承諾，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。
38.在崗人員保密承諾書主要包括哪些內(nèi)容？在崗人員保密承諾書內(nèi)容主要包括：認(rèn)真遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，履行保密義務(wù)；不提供虛假個(gè)人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲(chǔ)、復(fù)制國家秘密信息，不違規(guī)留存涉密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)單位審查批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗時(shí)，自愿接受脫密期管理，簽訂保密承諾書；違反上述承諾，自愿承擔(dān)黨紀(jì)、政績責(zé)任和法律后果。
39.涉密人員離崗，離職主要有哪些保密要求？涉密人員離崗、離職應(yīng)當(dāng)及時(shí)清退個(gè)人持有和使用的涉密載體及涉密信息設(shè)備，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格脫密期管理等。
40.離崗人員保密承諾書主要包括哪些內(nèi)容？離崗人員保密承諾書內(nèi)容主要包括：認(rèn)真遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，履行保密義務(wù)；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；已全部清退不應(yīng)由個(gè)人持有的各類涉密載體；未經(jīng)原單位審查批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及原單位未公開工作內(nèi)容的文章、著述；自愿接受脫密期管理，自_年_月_日至_年_月_日服從有關(guān)部門的保密監(jiān)管；違反上述承諾，自愿承擔(dān)黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任和法律后果。
41.涉密人員脫密期為多長？涉密人員脫密期，一般情況下，核心涉密人員為3年至5年，重要涉密人員為2年至3年，一般涉密人員為1年至2年。對特殊的高知密度人員，可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期。
42.涉密人員脫密期如何計(jì)算？涉密人員脫密期自機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)涉密人員離開涉密崗位之日起計(jì)算。
43.涉密人員脫密期管理主要有哪些要求？涉密人員脫密期管理要求主要包括：明確脫密期限；與原機(jī)關(guān)、單位簽訂保密承諾書，做出繼續(xù)履行保密義務(wù)、不泄露所知悉國家秘密的承諾；及時(shí)清退所持有和使用的全部涉密載體和涉密信息設(shè)備，并辦理移交手續(xù)；未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自出境；不得到境外駐華機(jī)構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作；不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者其他服務(wù)。
44.涉密人員脫密期管理由哪些單位負(fù)責(zé)？涉密人員離崗（離開涉密工作崗位，未離開本機(jī)關(guān)、本單位）的，脫密期管理由本機(jī)關(guān)、本單位負(fù)責(zé)。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入其他國家機(jī)關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負(fù)責(zé)；屬于其他情況，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
45.涉密人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告哪些重大事項(xiàng)？涉密人員需報(bào)告的重大事項(xiàng)主要有：發(fā)生泄密或者造成重大泄密隱患的；發(fā)現(xiàn)針對本人滲透、策反行為的；接受境外機(jī)構(gòu)、組織及非親屬人員資助的；與境外人員結(jié)婚的；配偶、子女獲得境外永久居留資格或者取得外國國籍的；其他可能影響國家秘密安全的個(gè)人情況。
46.涉密人員出國（境）主要有哪些保密要求？涉密人員出國（境）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格出國（境）審批制度。確需攜帶涉密載體出國（境）的應(yīng)當(dāng)履行審批程序。涉密人員在境外遇到盤問、利誘、脅迫或者其他重大異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
47.涉密人員發(fā)表文章、著作主要有哪些保密要求？涉密人員發(fā)表文章、著作不得涉及國家秘密。凡涉及本系統(tǒng)、本單位業(yè)務(wù)工作或?qū)κ欠裆婕皣颐孛芙缦薏磺宓?，以及擬向境外新聞出版機(jī)構(gòu)提供報(bào)道，出版涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、軍事等方面內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本單位或上級機(jī)關(guān)、單位審定。向境外投寄稿件，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
48.涉密人員的權(quán)益保障主要有哪些？涉密人員享有作為機(jī)關(guān)、單位一般工作人員應(yīng)有的各項(xiàng)權(quán)利外，還有權(quán)要求機(jī)關(guān)、單位為其提供符合保密要求的工作條件，配備必要的保密設(shè)施、設(shè)備，參加保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對本崗位的保密工作提出意見建議，依法享有相應(yīng)的崗位津貼等。
